Обзор бюджетной классификации
Описание
Бюджетная классификация — это система группировки доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обеспечивающая сопоставимость плановых и отчётных показателей между уровнями власти и во времени. В терминах Бюджетного кодекса и приказов Минфина России она включает четыре части:
- Классификация доходов бюджетов — перечень и структура доходного КБК (20 знаков; разметка позиций своя, см. коды доходов).
- Классификация расходов бюджетов — перечень и структура расходного КБК (20 знаков; функциональный разрез, целевая статья, КВР в конце строки — см. коды расходов).
- Классификация источников финансирования дефицита бюджетов — отдельный тип 20-значного КБК для покрытия дефицита (смысл строк — в дефиците и источниках финансирования); в таблицах его не путают с доходными и расходными кодами.
- Классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ) — не продолжение 20-значного КБК: в учёте и отчётности учреждений кодируют экономическое содержание операций (обычно трёхзначный код в выгрузках). Связь «вид расхода бюджета ↔ подстатья учёта» задаёт только таблица соответствия КВР и КОСГУ на конкретный год.
Перечни кодов, расшифровка разрядов и порядок применения на финансовый год (и плановый период) утверждаются приказами Минфина России; навигация по этому слою НПА — «Приказы Минфина по бюджетной классификации». При смене редакции классификации для сопоставления рядов за разные годы нужны официальные таблицы соответствия между редакциями.
Ключевые элементы
- КБК — единый 20-значный реквизит для трёх типов строк бюджетного контура: доходы, расходы, источники финансирования дефицита. Тип кода в наборе или форме задаётся метаданными или смыслом колонки, а не одной только длиной поля.
- Разметка по позициям у доходного, расходного и «дефицитного» КБК разная; пошаговый разбор по справочникам — в материале «Расшифровка КБК».
- КОСГУ — классификатор операций рядом с КБК в учёте; в 20 знаков расходного или доходного КБК не подставляется (см. справочник КОСГУ).
- АнКВ — аналитические коды (АнКВД, АнКВИ), уточняющие доходы и источники финансирования дефицита в учёте; при сверке с планом по одному только «голому» КБК часть строк может не сходиться.
Материалы раздела
- Примеры КБК — учебные разборы кодов и маршруты к формам и наборам.
- Хронология изменений классификации — редакции по годам и соответствия между ними.
- Коды доходов — структура доходного КБК и ГАДБ.
- Коды расходов — расходный КБК, разделы и КВР.
- Целевые статьи расходов — десять знаков программно-целевого блока в середине расходного кода.
- Сопоставление КВР и КОСГУ — официальная таблица для сверки бюджетного и учётного разрезов.
- Справочник КОСГУ — укрупнённая структура разделов КОСГУ.
- СГФ-2014 и GFSM 2014 — международное соответствие российских кодов; не путать с операционными КБК в выгрузках.
Где встречается в данных
- Открытые данные Минфина России — машиночитаемые справочники КБК, КОСГУ, КВР и связанные срезы по годам.
- Наборы данных ГИИС «Электронный бюджет» — публичные ряды по доходам и расходам с классификационными реквизитами; сверяйте год и версию справочника.
- Отчёты об исполнении бюджетов и отчёты Федерального казначейства — факт исполнения с разрезом по КБК.
- Данные по закупкам — расходный КБК в планах-графиках и контрактах при закупках за счёт бюджета.
Порталы как точки входа: сайт Минфина, ГИИС «Электронный бюджет».
Связанные термины
- КБК — универсальный 20-значный код доходов, расходов и источников финансирования дефицита.
- КВР — три знака расходного КБК; экономический вид расхода.
- КОСГУ — операции сектора государственного управления в учёте.
- ГРБС — главный распорядитель средств бюджета; префикс расходного КБК связывают с административным уровнем по методике года.
- Дефицит бюджета и источники финансирования дефицита — экономический смысл строк с кодами источников финансирования дефицита.