Перейти к основному содержимому

Типы организаций госсектора

Описание​

Государство и муниципалитеты выступают учредителями и участниками огромного числа юридических лиц: от школ и поликлиник до крупных холдингов и спецорганизаций. Для бюджетного анализа важно не путать правовую форму (учреждение, унитарка, госкорпорация и т.д.) с ролью в данных: одни и те же сущности могут появляться в госзадании, субсидиях, закупках и исполнении бюджета по-разному.

Страница даёт вход в классификацию; подробные определения и следы в данных — в карточках глоссария (в оглавлении см. блок «Типы организаций» и соседние разделы).

Основные контуры​

  • КУ / БУ / АУ — государственные и муниципальные учреждения — самый многочисленный контур некоммерческих учреждений школ, больниц, вузов и т.п.; публичные планы и отчёты по ФХД и заданиям чаще всего ищут на Портале ГМУ (bus.gov.ru) (масштаб витрины — сотни тысяч записей; это не полный реестр всех юрлиц РФ — для правового статуса смотрите ЕГРЮЛ).
  • ГУП / МУП — унитарные предприятия с имуществом учредителя; в открытых данных они чаще видны как заказчики закупок и получатели соглашений о субсидиях, а не как строки госзадания в смысле ст. 78.1 БК РФ для бюджетных учреждений.
  • Госкорпорации и ППК — немногочисленный, но ресурсоёмкий перечень особых некоммерческих структур с индивидуальными законами о создании; для аналитики важны режим 223-ФЗ в закупках и участие в бюджетном процессе (в т.ч. как ГРБС).
  • Иные организации, учреждённые государством — коммерческие и некоммерческие юрлица вне типовых «учреждение / унитарка / госкорпорация», в том числе при доле государства, дающей контроль (в разговорной классификации часто упоминают порог 50 %+ 1 голос в уставном капитале — это корпоративное, а не бюджетное определение участника процесса).

Где найти данные​

  • Портал ГМУ (bus.gov.ru) — планы ФХД, госзадания и отчётность государственных и муниципальных учреждений.
  • ГИИС «Электронный бюджет» — консолидированные срезы по бюджетам, КБК, ГРБС и подведомственным цепочкам.
  • ЕГРЮЛ — учредитель, виды деятельности и корпоративная структура, когда по витрине бюджета неочевидно, «кто есть кто».

Связанные термины​