Бюджетные организации: справочники и открытые данные

Признак	Значение
Уровень и охват	Федеральный контур в первую очередь; отдельные наборы и реестры на budget.gov.ru и смежных витринах могут включать субъекты и муниципалитеты — по паспорту набора
Тип доступа	Смешанный: каталог открытых наборов ГИИС, файловые выгрузки, публичный API там, где он раскрыт; уровень учреждения — через bus.gov.ru
Основные форматы	CSV, JSON, XML, XLSX — по конкретному набору или паспорту
Оператор	Минфин России / Федеральное казначейство (бюджетный контур); Федеральное казначейство (портал ГМУ и открытые данные учреждений)
Режим доступа	Открытый для опубликованных наборов и витрин

Коротко: тематическая карточка: где взять идентификаторы и справочники государственных и муниципальных учреждений и участников бюджетного процесса (ГРБС, ПБС, коды в бюджетных выгрузках), чтобы сшивать таблицы исполнения, субсидий и закупок по ИНН, коду участника и КБК — без подмены плана учреждения консолидированным бюджетом.

Описание

В открытых финансовых данных «бюджетные организации» и близкие по смыслу сущности появляются в разных ролях: как юридическое лицо (учреждение КУ/БУ/АУ), как административный код главного распорядителя или получателя в бюджетной таблице, как сторона соглашения о субсидии. Одного стабильного файла «все бюджетные организации страны» на федеральной витрине нет — наборы разнесены по регистрам ГИИС, порталу ГМУ и другим источникам; эта страница задаёт типовые точки входа и границы ответственности каждой витрины.

Сюда не входят: полнота ЕГРЮЛ как регистрационного реестра (см. ЕГРЮЛ), внутренние кабинеты участников бюджетного процесса и непубличные справочники НСИ.

Оператор

Минфин России и Федеральное казначейство — операторы ГИИС «Электронный бюджет» и единого портала бюджетной системы https://budget.gov.ru/

Федеральное казначейство — оператор портала ГМУ bus.gov.ru и открытых данных учреждений.

• Карточка ИС: ГИИС «Электронный бюджет» — публичный контур с реестром участников бюджетного процесса, НСИ и открытыми наборами, где в строках фигурируют коды и реквизиты распорядителей и получателей.
• Карточка ИС: bus.gov.ru — портал ГМУ — уровень конкретного учреждения (план ФХД, госзадание, отчётность); стыкуется с бюджетным контуром по ИНН и периоду, но не дублирует консолидированную роспись.

URL и точки доступа

Тип доступа	URL	Формат
Единый портал бюджетной системы (контекст и разделы данных)	https://budget.gov.ru/	HTML
Открытые данные портала (витрина)	https://budget.gov.ru/epbs/faces/p/%D0%94%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D0%B8%20%D1%81%D0%B5%D1%80%D0%B2%D0%B8%D1%81%D1%8B/%D0%9E%D1%82%D0%BA%D1%80%D1%8B%D1%82%D1%8B%D0%B5%20%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5	HTML
Каталог наборов открытых данных (поиск наборов по участникам и НСИ)	https://budget.gov.ru/epbs/opendata/list.json	JSON
Открытые данные портала ГМУ	https://bus.gov.ru/opendata	HTML, CSV, JSON, XML (по паспорту набора)

Практические шаги по API budget.gov.ru — в руководстве по API budget.gov.ru.

Объекты данных и показатели

• Участник бюджетного процесса / получатель в выгрузках ГИИС — как правило сочетание кодов администраторов и распорядителей, ИНН/наименования (если поле есть в наборе), иногда внутренние идентификаторы портала; точный состав — только из паспорта набора в каталоге.
• Строка реестра соглашений (субсидии и смежные документы) — получатель средств как организация; логика полей — субсидии и соглашения.
• Строка выгрузки bus.gov.ru — учреждение с ИНН, ОГРН (если присутствует), показателями плана ФХД, госзадания и бухотчётности — см. открытые данные bus.gov.ru.
• Тип учреждения (КУ/БУ/АУ) в массовых CSV не гарантирован; уточнение — по ЕГРЮЛ и типам учреждений.

Периодичность обновления

У каждого набора в list.json своя дата версии и логика обновления; для bus — в паспорте набора на витрине. Общие предупреждения о смене состава полей и URL — в разделе «Ограничения и актуальность» карточки ГИИС «Электронный бюджет» и bus.gov.ru.

Ограничения и особенности

• Разные уровни: бюджетные таблицы на budget.gov.ru чаще агрегированы по распорядителю и КБК; детализация «каждое учреждение в одной строке» для всего федерального бюджета в одном наборе не следует ожидать без проверки паспорта.
• Сшивка источников: один и тот же ИНН может встречаться и в субсидии, и в bus, и в ЕИС — совпадение реквизитов не означает одинаковую методику суммы или периода.
• Лицензия и условия переработки — в карточке конкретного набора на витрине открытых данных.

Примеры доступа

Сохранить каталог открытых наборов budget.gov.ru и отфильтровать записи по ключевым словам в названии (например, участник, НСИ) — удобный первый шаг перед скачиванием выбранных meta.json и файлов наборов.

curl -sS "https://budget.gov.ru/epbs/opendata/list.json" -o opendata-catalog.json

Связанные страницы wiki

• Наборы данных ГИИС «Электронный бюджет» — каноническое описание каталога list.json, форматов и типичных сущностей портала budget.gov.ru.
• Открытые данные bus.gov.ru — машиночитаемый слой по учреждениям (план, задание, отчётность); основной вход для «организации как субъекта учёта».
• Соглашения (субсидии и субвенции) — получатели средств и реквизиты в реестре соглашений для стыковки с bus и бюджетными таблицами.
• Открытые данные Минфина России — смежные федеральные наборы Минфина (в т.ч. справочные материалы по бюджетной тематике); состав не совпадает с каталогом ГИИС.
• Сведения о государственных и муниципальных организациях — узкий фокус на реестре участников и неучастников бюджетного процесса на budget.gov.ru и связанных метаданных в каталоге открытых данных.
• ГИИС «Электронный бюджет» — границы системы, реестр участников и отличие от портала ГМУ.
• КУ / БУ / АУ — типы учреждений — юридические режимы, влияющие на ожидаемые формы планирования и отчётности в данных.

Не путать с

• Федеральные бюджеты — прежде всего закон о бюджете и приложения как документ и обзор точек входа; не заменяет справочники участников и учреждений.
• Бюджетная роспись — плановое распределение по кодам и распорядителям, а не полный реестр всех учреждений с паспортами bus.

Частые вопросы

В: Где официальный «единый список всех бюджетных организаций России» в одном CSV?

О: Такого универсального открытого файла на федеральной витрине нет: выбирайте набор в каталоге ГИИС под задачу (участники, субсидии, исполнение) или собирайте перечень учреждений из открытых данных bus.gov.ru, уточняя тип по ЕГРЮЛ.

В: Почему ИНН из бюджетной выгрузки не находится в наборе bus?

О: Не каждое юрлицо в бюджетной строке — учреждение на bus; возможны иные получатели, филиалы, иные формы участия. Сверяйте роль в наборе (получатель субсидии, контрагент, подведомственное учреждение) и год выгрузки.