Росстат (mediabank): исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ (XLS)

Признак	Значение
Уровень и охват	Федеральный; государственные внебюджетные фонды — Пенсионный фонд РФ (исторически), ФСС РФ, Социальный фонд России (свод за 2023 г.), ФФОМС, территориальные фонды ОМС
Тип доступа	Один файл gos_fin_fondy.xls в storage/mediabank/, ссылка с https://rosstat.gov.ru/statistics/finance
Основные форматы	XLS (Excel 97–2003)
Оператор	Росстат; первичные величины в таблицах сопровождаются ссылками на фонды в сносках (формулировки вида «по данным … Фонда»)
Режим доступа	Открытое скачивание

Коротко: мультилистовая книга с рядами поступлений и расходований по каждому крупному внебюджетному социальному фонду и отдельным блокам ОМС, в разрезе лет (горизонтальная шапка-год) и статей (вертикаль: налоги и взносы, трансферты из федерального бюджета, выплаты населению, административные расходы и т.д.). Подходит для долгой динамики и структуры фондов в терминах официальной статистики Росстата, а не для помесячной кассы.

Описание

Файл относится к блоку «Государственные финансы» на странице https://rosstat.gov.ru/statistics/finance. В отличие от сводного XLSX по консолидированному бюджету здесь — отдельные таблицы по каждому фонду (и отдельный лист для СФР после реорганизации), с историей с 1995 г. и склейкой периодов до/после реформ учёта.

Типичная структура (по содержанию листов в проверенной версии):

Лист	Содержание (по оглавлению в книге)
Содержание	навигация, реквизиты, дата обновления
1	ПФР — поступление/расходование, в т.ч. взносы, трансферты из федерального бюджета, крупные статьи выплат (пенсии, ЕДВ, ОПС, маткапитал и др.)
2	ФСС РФ — аналогичная логика для периода до слияния в СФР
3	СФР — свод за один год (например, 2023) уже после объединения ПФР и ФСС
4	ФФОМС — динамика по годам
5	ТФОМС — динамика по годам
6	заготовка под график поступлений ПФР (как правило, без отдельной числовой матрицы на листе)

Единицы: в шапках указано «млн рублей» с оговоркой, что 1995 год может быть в млрд рублей — это критично для ETL, иначе порядок величин «ломается».

Сюда не входят: региональные расходы на соцподдержку из консолидированных бюджетов субъектов — см. отдельный XLSX; детальные формы казначейского исполнения — Казначейство.

Оператор

Росстат — витрина: https://rosstat.gov.ru/statistics/finance; файл: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/gos_fin_fondy.xls

• Карточка ИС: ЕМИСС — на витрине рядом дана ссылка «ЕМИСС / 1.32.1. Поступление и расходование средств государственных внебюджетных социальных фондов» (https://fedstat.ru/organizations/) для поиска показателей и выгрузок в машиночитаемых форматах, если таблицу в mediabank нужно дополнить или автоматизировать.

URL и точки доступа

Тип доступа	URL	Формат
Тематическая витрина «Финансы»	https://rosstat.gov.ru/statistics/finance	HTML
Файл «Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов…»	https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/gos_fin_fondy.xls	XLS
ЕМИСС (смежный веб-вход из того же блока)	https://fedstat.ru/organizations/	HTML

Объекты данных и показатели

• Строка — статья движения средств (поступление всего, налоги/взносы, трансферты из федерального бюджета, расходование, в т.ч. выплаты по крупным программам, административные расходы и т.п.).
• Столбец — календарный год; для СФР на листе 3 часто один столбец с отчётным годом.
• Сноски поясняют разрывы методики (например, единый социальный налог, возвраты субсидий в федеральный бюджет, включение/исключение отдельных трансфертов) — их нужно читать до сравнения с другими источниками.
• Связка с организационным контуром: после создания СФР часть исторических рядов остаётся на ПФР/ФСС в этом файле как статистическая преемственность — см. глоссарий: внебюджетные фонды и взносы.

Периодичность обновления

Файл обновляется нерегулярно, когда Росстат пересобирает свод; дата на витрине и в Содержание (в проверенной копии встречалась отметка июнь 2023 — она не означает, что все листы ограничены этим годом: часть листов уже содержит 2023 в шапке). После крупных институциональных реформ возможны новые листы или перенумерация — ориентируйтесь на оглавление внутри книги.

Ограничения и особенности

• Формат XLS: для Python обычно нужен xlrd 1.2.x; следите за типами (год в ячейке может быть float 2023.0).
• Смешение единиц 1995 года с «млн руб.» для остальных лет — обязательная нормализация при построении длинных рядов.
• Текстовые числа с пробелами ('120 960') и пустые строки встречаются в старых фрагментах таблиц — потребуется очистка.
• Не касса: значения агрегированы по методике статистического наблюдения и отчётности фондов; для сверки с бюджетом СФР в ГИИС используйте наборы «Электронного бюджета» и казначейские формы.

Примеры доступа

Проверка HTTP-кода:

curl -sSk -A "Mozilla/5.0 (compatible; research/1.0)" -o /dev/null -w "%{http_code}\n" "https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/gos_fin_fondy.xls"

Связанные страницы wiki

• Росстат: консолидированный бюджет РФ (mediabank) — свод по консолидированному бюджету РФ и ГВФ в одной таблице доходов/сальдо.
• Росстат: налоги в консолидированный бюджет (mediabank) — налоговые поступления, администрируемые ФНС, в разрезе федерального/субнационального бюджета.
• Официальная статистика Росстата: ЕМИСС и открытые данные — смежные витрины и правила доступа.
• Наборы ГИИС «Электронный бюджет» — бюджеты фондов в машиночитаемых наборах.
• Отчёты и формы Федерального казначейства — кассовое исполнение для сверки после согласования определений.

Не путать с

• Статистика государственных финансов на портале Росказны — другой оператор и зачастую другая структура показателей, ближе к казначейскому учёту.

Частые вопросы

В: Почему для 2023 года есть отдельный лист СФР, а ПФР/ФСС всё ещё ведутся длинными рядами?

О: Это отражает переходный период учёта и публикаций: СФР показан как новая институциональная рамка, а исторические ряды ПФР/ФСС сохраняют сопоставимость «до/после» для аналитики длинных горизонтов.

В: Можно ли из этой книги напрямую построить помесячный cash-flow фонда?

О: Нет: шаг агрегации — год (кроме отдельных справочных блоков). Для внутригодовой динамики ищите отчётность фонда/Казначейства или специализированные наборы в ГИИС.