Перейти к основному содержимому

Реестр соглашений: субсидии, бюджетные инвестиции, межбюджетные трансферты

ПризнакЗначение
Уровень и охватФедеральный бюджет: публичные соглашения (договоры) и связанные акты о предоставлении из федерального бюджета субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов (в т.ч. в адрес бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов) — по актуальной структуре реестра на портале
Тип доступаСмешанный: HTML-карточки и поиск на едином портале бюджетной системы, открытые файловые наборы и REST API там, где они раскрыты для конкретных срезов
Основные форматыJSON (каталог наборов list.json, метаданные набора, API); CSV в выгрузках по паспортам наборов; HTML в пользовательском интерфейсе
ОператорМинфин России / Федеральное казначейство (публичный контур ГИИС «Электронный бюджет»)
Режим доступаОткрытый для опубликованных разделов и наборов открытых данных

Коротко: это основной федеральный вход к юридически оформленным выплатам и трансфертам из федерального бюджета в виде реестра соглашений: стороны, суммы, КБК, документы и (по выгрузке) связь с плановыми лимитами. Для правовых определений начните с субсидий по ст. 78 БК РФ и межбюджетных трансфертов — в одном интерфейсе портала типы документов не смешивайте без поля вида соглашения.

Описание​

В публичной части ГИИС «Электронный бюджет» сведения о заключённых соглашениях (договорах) о предоставлении средств из федерального бюджета публикуются как реестр с поиском и карточками, а также как именованный открытый набор в каталоге budget.gov.ru. В реестр по смыслу Порядка ведения (см. описание в паспорте набора) попадают не только «классические» субсидии юрлицам, но и межбюджетные трансферты, бюджетные инвестиции, отдельные бюджетные кредиты и иные формы — конкретный вид нужно читать из полей карточки и приложений, а не из заголовка раздела.

Типичные группы объектов (формулировки могут меняться по годам):

  • соглашения главных распорядителей средств федерального бюджета (и связанные НПА) о предоставлении средств;
  • соглашения о предоставлении средств бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам;
  • соглашения о передаче средств от НКО, получивших субсидию из федерального бюджета, третьим лицам (когда такая модель отражается в реестре).

Иллюстративный пример уровня предмета: крупная субсидия федерального ведомства оператору инфраструктуры в связи с концессией и платой за вред дорогам — в данных это будет строка соглашения с распределителем, получателем, суммой и основанием, а не «одна цифра» в таблице исполнения.

Сюда не входят: контракты по закупкам (ведутся в ЕИС), полный внутренний учёт бюджетных обязательств и кассы без сверки с отчётностью казначейства, план учреждения на портале ГМУ как замена соглашению.

Оператор​

Минфин России и Федеральное казначейство обеспечивают публикацию в контуре ГИИС «Электронный бюджет» (budget.gov.ru).

  • Карточка ИС: ГИИС «Электронный бюджет» — операционная система и публичная витрина, в которой ведётся реестр соглашений и каталог открытых наборов.

URL и точки доступа​

Часть «коротких» URL на портале может отвечать 404 после обновлений; ниже — проверенные на дату обновления страницы технические входы и раздел расходов.

Тип доступаURLФормат
Единый портал бюджетной системыhttps://budget.gov.ru/HTML
Раздел «Бюджет» — «Расходы» (навигация по порталу)https://budget.gov.ru/epbs/faces/p/%D0%91%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82/%D0%A0%D0%B0%D1%81%D1%85%D0%BE%D0%B4%D1%8BHTML
Карточка набора «Реестр соглашений…» в открытых данныхhttps://budget.gov.ru/epbs/faces/p/%D0%94%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D0%B8%20%D1%81%D0%B5%D1%80%D0%B2%D0%B8%D1%81%D1%8B/opendata?code=7710568760-REGISTAGREEMENTHTML
Метаданные набораhttps://budget.gov.ru/epbs/opendata/7710568760-REGISTAGREEMENT/meta.jsonJSON
Каталог всех наборов порталаhttps://budget.gov.ru/epbs/opendata/list.jsonJSON
Документация и примеры APIсм. Руководство: API budget.gov.ru и блок API на витрине открытых данныхJSON

Идентификатор набора реестра в каталоге: 7710568760-REGISTAGREEMENT (удобно для поиска в list.json и перехода по параметру code).

Объекты данных и показатели​

  • Запись реестра / строка выгрузки — как правило включает реквизиты распределителя и получателя (в т.ч. ИНН, ОГРН), номер и дату соглашения, суммы и разбивку по целям, коды КБК и иные классификационные поля, сведения о платежах или этапах перечисления, дополнительные соглашения, ссылки на файлы (сканы, приложения). Точный перечень колонок задаётся паспортом файла конкретной версии набора.
  • Связка с планом — через КБК, коды ГРБС и строки бюджетной росписи; реестр отражает договорную сторону, роспись — плановый предел по коду.
  • Связка с организациями — стороны должны быть согласуемы со сводным реестром участников бюджетного процесса; при расхождении наименований опирайтесь на ИНН/ОГРН.
  • Связка с программным контуром — через госпрограммы и ФЦП, госзадание и коды в карточке; сквозного «ID программы» во всех таблицах может не быть.

Пробелы: открытая выгрузка не обязана повторять полную внутреннюю карточку; цепочка «соглашение → обязательство → касса» в одном файле часто неполная — см. бюджетные обязательства.

Периодичность обновления​

Дата изменения паспорта набора указывается в meta.json (поле modified); периодичность выкладки файлов различается по наборам и версиям. Общие предупреждения о смене полей и URL — в разделе «Ограничения и актуальность» карточки ГИИС «Электронный бюджет».

Ограничения и особенности​

  • Состав полей и имена файлов в открытых данных меняются; перед промышленной автоматизацией забирайте актуальный list.json и meta.json.
  • Исторические URL вида /rs на портале могут быть недоступны — ориентируйтесь на раздел открытых данных и навигацию с budget.gov.ru.
  • План и факт: суммы в соглашении не тождественны кассовому исполнению за месяц; для факта используйте отчёты об исполнении бюджетов и материалы Казначейства.
  • Одно слово «субсидия» в названии не гарантирует институт субсидии по ст. 78 БК РФ — сверяйте тип документа и получателя (бюджет или организация).

Примеры доступа​

Найти запись о наборе реестра в каталоге и вывести идентификатор и заголовок:

curl -sS "https://budget.gov.ru/epbs/opendata/list.json" -o opendata-catalog.json
import json

with open("opendata-catalog.json", encoding="utf-8") as f:
    catalog = json.load(f)
needle = "7710568760-REGISTAGREEMENT"
for item in catalog.get("meta", []):
    if item.get("identifier") == needle:
        print(item["identifier"], "-", item.get("title"))
        break
else:
    print("dataset not found — refresh catalog")

Метаданные набора без сохранения файла каталога:

curl -sS "https://budget.gov.ru/epbs/opendata/7710568760-REGISTAGREEMENT/meta.json" | python3 -m json.tool | head -40

Практические шаги по REST API портала — в руководстве по API budget.gov.ru.

Связанные страницы wiki​

Не путать с​

Частые вопросы​

В: Почему в реестре «субсидия», а получатель — бюджет субъекта?

О: На портале один поисковый контур объединяет несколько институтов. Межбюджетная строка — это межбюджетный трансферт (или близкая форма), а не обязательно субсидия по ст. 78 юрлицу. Ориентируйтесь на тип соглашения, ИНН сторон и КБК.

В: Совпадают ли суммы соглашения с месячным отчётом казначейства?

О: Не обязаны: соглашение фиксирует условия и лимиты, касса — фактические платежи по регламенту исполнения. Сверяйте период, КБК и тип показателя в отчётах об исполнении.

В: Где взять полную схему полей API карточки соглашения?

О: Официальная документация публикуется на витрине API budget.gov.ru и может обновляться; черновые приёмы запросов — в руководстве. Для файловых выгрузок первичен паспорт в meta.json и структура CSV конкретной версии.