Доходы и расходы бюджета

Коротко: в БК РФ доходы и расходы бюджета — это денежные потоки именно бюджета как кассы, без сумм, которые кодекс относит к источникам финансирования дефицита. В КБК и отчётности это разные группы кодов; смешение ломает баланс «доходы + ИФД = расходы».

Определение

Доходы бюджета — поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с БК РФ источниками финансирования дефицита бюджета (ст. 6 БК РФ).

Расходы бюджета — выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с БК РФ источниками финансирования дефицита бюджета (ст. 6 БК РФ).

Соотношение доходов и расходов в рамках утверждённого бюджета задаёт дефицит или профицит по правилам кодекса и закона о бюджете на год.

Правовая и нормативная основа

• Бюджетный кодекс Российской Федерации, ст. 6 — определения доходов и расходов бюджета; разделы о составлении и исполнении бюджетов — классификация и границы показателей по годам.
• Бюджетная классификация на соответствующий финансовый год — соответствие статей закона о бюджете кодам доходов, расходов и источников финансирования дефицита.

Текст кодекса: КонсультантПлюс — БК РФ.

Где встречается в учёте и данных

• Федеральные бюджеты и открытые данные — таблицы доходов и расходов в законе о бюджете отдельно от блока источников финансирования дефицита.
• Отчёты Федерального казначейства и исполнение бюджетов — фактические доходы и расходы по КБК; тип кода определяет отнесение строки к доходам, расходам или ИФД.
• Наборы данных портала budget.gov.ru — плановые и исполнительные ряды; при агрегации проверяйте тип кода в справочнике на год.

Без справочника КБК нельзя надёжно отделить «доход» от «источника дефицита» по одному только названию колонки.

Связанные термины

• Дефицит бюджета и источники финансирования дефицита — покрытие разрыва между расходами и доходами вне увеличения строк «доходов» и «расходов» в смысле ст. 6.
• КБК — код бюджетной классификации — машиночитаемая разметка доходов и расходов.
• Казначейское исполнение бюджета — кассовое отражение поступлений и выплат.
• Бюджетный процесс — утверждение величин доходов и расходов на год и плановый период.

Не путать с

• Собственные доходы учреждения — учитываются в бюджетном учёте получателя и не отождествляются автоматически с «доходами бюджета» в смысле ст. 6 без проверки норм о зачислении в бюджет.
• Кассовый разрыв — операционная нехватка средств на едином счёте; не подменяет собой категории доходов и расходов в классификации.

Частые вопросы

В: Почему займ в законе о бюджете не всегда «доход»?

О: Потому что внутренние и внешние заимствования отражаются как источники финансирования дефицита, а не как доходы бюджета в значении ст. 6 БК РФ; то же разграничение закреплено в КБК на год.