Перейти к основному содержимому

Сбор (определение НК РФ)

Коротко: сбор в терминологии НК РФ — это обязательный взнос, который закон связывает либо с получением права или разрешения от органов власти, либо с ведением отдельных видов деятельности на территории, где сбор введён. В открытых данных бюджета такие поступления отражаются по КБК наряду с налогами, но юридическая природа платежа иная, чем у налога.

Определение​

Согласно п. 2 ст. 8 НК РФ, под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определённых прав или выдачу разрешений (лицензий), либо уплата которого обусловлена осуществлением в пределах территории, на которой введён сбор, отдельных видов предпринимательской деятельности.

Правовая и нормативная основа​

НК РФ, ч. 1: ст. 8 (налог, сбор, страховые взносы); ст. 9 (участники отношений, в т. ч. плательщики сборов). Перечень сборов и порядок взимания задаются НК РФ (ч. 2) и иными федеральными актами в пределах компетенции.

Где встречается в учёте и данных​

  • Материалы исполнения бюджетов — в составе ненаалоговых доходов и иных кодов доходов бюджета встречаются сборы, если они классифицированы соответствующими КБК.
  • Налоговая статистика ФНС — часть форм охватывает сборы вместе с налогами и взносами; конкретные строки зависят от методики публикации.
  • Сайт ФНС — статистика и данные — нормативные разделы и открытые наборы могут содержать справочники и пояснения к платежам; машиночитаемый «единый реестр всех сборов» в одном API обычно не предполагается.

Связанные термины​

  • Налог (определение НК РФ) — безвозмездный обязательный платёж для финансирования государства и (или) муниципалитетов.
  • Страховые взносы (определение НК РФ) — обязательные платежи на социальное страхование в значении НК РФ.
  • Налогоплательщик — в НК РФ рядом используются также категории плательщика сбора и плательщика страховых взносов (см. ст. 9 НК РФ).
  • КБК — код дохода бюджета; по нему в выгрузках не всегда видно, налог это или сбор, без расшифровки справочника.

Не путать с​

  • Государственная пошлина — самостоятельный вид платежа; соотносится с оплатой государственных функций по специальным правилам и не исчерпывается формулировкой «сбор» в ст. 8 НК РФ.
  • Цена услуги коммерческой организации — не является сбором только потому, что платёж обязателен по договору: у сбора в значении НК РФ есть публично-правовая привязка к органу власти или к территории вида деятельности.

Частые вопросы​

В: Можно ли из одного только КБК понять, что платёж — «сбор» в смысле НК РФ?

О: Не всегда: нужна расшифровка кода и нормативное основание строки дохода. Для выводов по смыслу НК РФ опирайтесь на закон о конкретном сборе и учётную политику публикации ведомства.