Перейти к основному содержимому

Государственное (муниципальное) задание

Коротко: государственное (муниципальное) задание — установленный БК РФ контур услуг и работ, которые бюджетное или автономное учреждение обязано предоставлять гражданам и организациям за счёт финансового обеспечения из бюджета (прежде всего субсидии на выполнение задания). Для открытых данных это связывает bus.gov.ru, госзадания в наборах и план ФХД с нефинансовыми показателями объёмов и качества услуг.

Определение​

Государственное задание — установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации перечень услуг и работ, выполняемых бюджетным или автономным государственным учреждением за счёт средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации в части финансового обеспечения, предоставляемого за счёт этих средств (определение БК РФ с уточнением редакции на дату анализа).

Муниципальное задание — аналогичный институт для муниципальных бюджетных и автономных учреждений на местном уровне бюджетной системы.

Заказчик задания — орган государственной власти, орган местного самоуправления или иное предусмотренное законодательством лицо, уполномоченное утверждать задание и контролировать его выполнение; исполнитель — учреждение. Казённые учреждения получают финансовое обеспечение прежде всего через бюджетную смету и ЛБО — контур «субсидия на госзадание» к ним не применяется в той же модели, что к БУ и АУ.

Примеры​

Правовая и нормативная основа​

  • Бюджетный кодекс Российской Федерации — понятие государственного (муниципального) задания, субсидии бюджетным и автономным учреждениям (ст. 78.1 и смежные нормы); общий контекст участников и исполнения бюджета — ст. 6 БК РФ.
  • Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» — статус бюджетных и автономных учреждений как получателей задания.
  • Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» — особенности автономных учреждений в связке с заданием и источниками средств.
  • Нормативные акты Минфина России и иных уполномоченных органов — методика формирования, утверждения и отчётности по заданию (реквизиты уточняйте по году).

Текст БК РФ: КонсультантПлюс — Бюджетный кодекс РФ.

Где встречается в учёте и данных​

В выгрузках без явного признака «тип учреждения» нельзя интерпретировать строку как госзадание для КУ: у казённых учреждений иной документооборот (бюджетная смета).

Связанные термины​

  • КУ / БУ / АУ — типы учреждений — задание в приведённом бюджетном смысле применимо к БУ и АУ, не к КУ в модели субсидии на задание.
  • Субсидии: ст. 78 и 78.1 БК РФ — типовой источник финансового обеспечения задания для БУ и АУ.
  • План ФХД — планирует ресурсы учреждения в связке с заданием.
  • КОСГУ — разрез операций в учёте учреждения при анализе расходов на услуги по заданию.
  • ГРБС — типичный заказчик части федеральных госзаданий для подведомственных учреждений.

Не путать с​

  • Государственные программы РФ — программный уровень планирования и показателей ведомства или сектора; задание адресует конкретному учреждению перечень услуг и финансовое обеспечение в институте учреждения.
  • Уставная деятельность учреждения — шире или иначе структурирована, чем утверждённое задание; в открытых данных сверяйте идентификатор и редакцию документа задания.

Заметки для аналитики​

  • Сопоставляйте год задания, версию субсидии и ИНН/ОГРН учреждения; при смене редакции показатели объёмов могут быть несопоставимы без методики перехода.
  • Нефинансовые показатели задания не сводятся к одному КБК: финансовые суммы смотрите в соглашении и плане ФХД.

Частые вопросы​

В: Почему в данных «госзадание» не видно для части учреждений?

О: Казённые учреждения работают через смету и ЛБО; контур «субсидия на госзадание» относится к БУ и АУ. Проверьте тип организации в ЕГРЮЛ или карточке bus.gov.ru.

В: Где граница между отчётом по заданию и бухотчётностью?

О: Отчётность по заданию измеряет услуги, объёмы и качество; бухгалтерская отчётность — счета и финансовый результат по правилам учёта; они дополняют друг друга.