Государственный и муниципальный долг
Коротко: государственный или муниципальный долг — это принятые Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципалитетом обязательства из заимствований, гарантий и иных долговых конструкций, виды которых установлены БК РФ. В открытых данных долг связывают с отчётностью о долге и приложениями к законам о бюджете, а не с произвольной суммой «всех кредитов экономики».
Определение
Государственный или муниципальный долг — обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными БК РФ, принятые на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ст. 6 БК РФ).
Внешний долг — обязательства, возникающие в иностранной валюте, за исключением обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникающих в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований) (ст. 6 БК РФ).
Внутренний долг — обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации, а также обязательства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникающие в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований) (ст. 6 БК РФ).
Правовая и нормативная основа
- Бюджетный кодекс Российской Федерации, ст. 6 — определения долга, внутреннего и внешнего долга; главы о государственном и муниципальном долге — учёт, лимиты и отчётность (актуальная редакция на год анализа).
- Минфин России — методология федерального долга и публичные своды.
Текст кодекса: КонсультантПлюс — БК РФ.
Где встречается в учёте и данных
- Отчётность о государственном долге — формы и публикации по установленным правилам.
- Федеральные бюджеты и открытые данные — параметры заимствований и предельных величин долга в законе о бюджете и пояснительных материалах.
- Открытые данные Минфина России — тематические наборы и справочники, связанные с долгом и источниками финансирования дефицита.
Связанные термины
- Формы государственного долга — перечень видов обязательств по ст. 97 БК РФ (кредиты, ценные бумаги, межбюджетные ссуды и кредиты, гарантии, пролонгация и реструктуризация).
- Государственная долговая книга Российской Федерации — регистр долговых обязательств РФ.
- Государственные внешние заимствования и программа государственных внешних заимствований — внешние заимствования и годовой перечень операций.
- Дефицит бюджета и источники финансирования дефицита — заимствования как часть покрытия дефицита.
- Государственная и муниципальная гарантия — вид долгового обязательства в смысле ст. 6 БК РФ.
- Бюджетный кредит — иная возвратная форма поддержки; не смешивать с долгом без проверки классификации.
- КБК — кодирование операций по источникам финансирования дефицита и связанным статьям.
Справочные определения по теме госдолга: глоссарий Минфина России.
Не путать с
- Корпоративный долг госкомпаний — не входит в государственный долг автоматически только из-за участия государства в капитале; граница задаётся БК РФ и учётными стандартами показателя в конкретной публикации.
Частые вопросы
В: Внешний долг — это только еврооблигации федерального бюджета?
О: Нет: по ст. 6 БК РФ внешний долг — это валютная оговорка и перечень включений/исключений в тексте кодекса; состав конкретной официальной статистики смотрите в отчётности и методике Минфина на дату.