Федеральный портал открытых данных (data.gov.ru)

Признак	Значение
Краткое имя	Портал открытых данных РФ, data.gov.ru
Оператор	Минэкономразвития России — федеральная государственная информационная система «Портал открытых данных Российской Федерации»; владельцами и поставщиками конкретных наборов остаются размещающие их органы власти
Официальный URL	https://data.gov.ru/
Режим доступа	Открытый (просмотр каталога и метаданных; загрузка файлов и расширенные сценарии — по правилам портала)

Назначение и границы

Федеральный портал открытых данных — единая официальная витрина-каталог, через которую органы государственной власти (в т.ч. федеральные, региональные и иные уровни по мере подключения) паспортизируют и публикуют открытые наборы данных: поиск по темам и организациям, карточки наборов, ссылки на ресурсы (файлы, сервисы), сведения об обновлении и лицензировании в объёме, заданном регламентом портала. Для темы госфинансов портал — типовая вторая точка входа после ведомственных каталогов: здесь собирают наборы Минфина, казначейства, ФНС, Росстата и других ведомств в единой модели метаданных, не заменяя при этом операционные бюджетные и закупочные ИС.

Портал не является первичным учётом бюджета, закупок или казначейского исполнения: строки планов и кассы формируются в ГИИС «Электронный бюджет», ЕИС и внутренних системах ведомств, а на data.gov.ru размещают уже подготовленные открытые выгрузки и справочники. Один и тот же показатель может существовать и на портале ведомства, и в федеральном каталоге — при расхождении дат и формулировок приоритет для юридической значимости и детализации полей нужно задавать по первоисточнику (карточка набора на сайте оператора данных или регламент поставщика).

Пользователи и типовые задачи

• Аналитик открытых данных — найти все федеральные наборы по ключевым словам («бюджет», «казначейство», «закупки», «налог») и сравнить поставщиков и периодичность обновления.
• Разработчик интеграции — использовать единый каталог и при наличии — API портала для мониторинга появления новых наборов и версий ресурсов (параметры и лимиты — в документации на data.gov.ru).
• Журналист или исследователь — быстро получить обзор, какие ведомства раскрывают машиночитаемые данные по теме, прежде чем углубляться в тематический портал.
• Специалист по госфинансам — не смешивать агрегированный каталог с отчётностью об исполнении: портал облегчает поиск файлов, но не заменяет формы казначейства и бюджетные регистры.

Подсистемы и разделы

• Каталог наборов данных — фильтры по организации-поставщику, тематике, формату; карточка набора с паспортными полями и ссылками на файлы.
• Организации-поставщики — перечень подключённых к публикации органов власти и иных поставщиков открытых данных.
• Новости и методические материалы — изменения регламентов, обновления портала (состав разделов может меняться при модернизации).

Точки доступа

Тип доступа	URL	Формат
Веб-портал (каталог)	https://data.gov.ru/	HTML
Машинный доступ к каталогу	разделы и базовые URL для API или выгрузок метаданных — по актуальной документации на портале	JSON / иные форматы по спецификации оператора

Точный путь к API и схема полей метаданных не фиксируются в wiki: их переносят из официальной документации при изменении версии портала.

Данные: объекты и связь с источниками

В каталоге описывают прежде всего объекты уровня «набор данных»: идентификатор и наименование набора, поставщик, тематические метки, периодичность обновления, форматы ресурсов (CSV, JSON, XLSX и др.), лицензия на использование, ссылки на скачивание. Содержимое таблиц внутри файлов не унифицировано порталом — оно задаётся ведомством-автором набора.

Связь с разделом источников данных:

• Федеральный портал открытых данных (карточка источника) — обзор каталога data.gov.ru как источника метаданных наборов и ссылок на файловые ресурсы.
• Открытые данные Минфина России — ведомственный реестр на minfin.gov.ru; тематически пересекается с подборкой наборов Минфина на data.gov.ru, но паспорт и канонический URL для ведомственных наборов нужно сверять по месту публикации оператора.
• Наборы данных ГИИС «Электронный бюджет» — ключевой контур планирования и исполнения бюджета на budget.gov.ru; часть наборов или смысловых дубликатов может дублироваться в федеральном каталоге ОД — сопоставляйте метаданные (поставщик, дата версии, перечень полей).
• Открытые данные bus.gov.ru — пример отраслевого портала открытых данных; аналогичные наборы ищут на data.gov.ru по организации-поставщику и теме «государственные и муниципальные учреждения».

Термин: /glossary/kbk — во многих бюджетных наборах, попадающих в каталог, классификация расходов и доходов задаётся кодами КБК; смысл кода тот же, что и в «Электронном бюджете» и отчётах казначейства, а отличается обёртка паспорта и способ скачивания.

Связанные информационные системы

• Сайт Министерства финансов РФ — первичный ведомственный портал и реестр открытых данных Минфина; пересекается по тематике с наборами Минфина в федеральном каталоге.
• ГИИС «Электронный бюджет» — операционный и открытый бюджетный контур; не заменяется федеральным каталогом ОД.
• HubOfData — гражданский CKAN-каталог; удобен для поиска, но не заменяет официальные паспорта на data.gov.ru.
• DataCatalogs.ru — метакаталог порталов открытых данных; помогает найти data.gov.ru среди других точек входа.

Нормативная основа

Правовой режим публикации открытых данных и развития портала задаётся бюджетным и информационным законодательством (в т.ч. положения об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов), а также постановлениями Правительства РФ о создании, развитии и эксплуатации федеральной ГИС «Портал открытых данных Российской Федерации» и смежных актами; детали ответственности оператора и поставщиков — в актуальных НПА и на самом портале.

Ограничения и актуальность

• Дубли и версии: один показатель может публиковаться и на ведомственном сайте, и в каталоге — с разной датой обновления; для воспроизводимости анализа фиксируйте URL ресурса и дату из паспорта.
• Интерфейс и API менялись при модернизации портала; интеграции перепроверяйте после крупных обновлений.
• Полнота темы «госфинансы» зависит от того, какие ведомства подключили наборы; отсутствие набора в каталоге не означает отсутствие данных на ЕИС или казначейском сайте.

Частые вопросы

В: Достаточно ли одного data.gov.ru, чтобы собрать все открытые данные по бюджету РФ?

О: Нет как гарантии полноты: часть наборов живёт только на ведомственных порталах или в FTP/XML закупок; федеральный каталог — удобная агрегация метаданных, а не единственный реестр всех строк учёта.

В: Чем этот портал отличается от HubOfData?

О: data.gov.ru — официальный государственный каталог с паспортизацией по правилам оператора; HubOfData — гражданский CKAN-агрегатор без статуса первичной публикации.

В: Если в карточке на data.gov.ru и на сайте Минфина разные даты обновления, что брать?

О: Для юридической значимости и согласования с ведомством ориентируйтесь на первоисточник набора (часто сайт Минфина или API ведомства); data.gov.ru используйте как навигатор и для единого поиска по поставщикам.