ЕМИСС — Единая межведомственная информационно-статистическая система

Признак	Значение
Краткое имя	ЕМИСС
Оператор	Росстат
Официальный URL	https://fedstat.ru/
Режим доступа	Открытый (публичный доступ к каталогу показателей и открытым наборам; расширенные сервисы для специализированных пользователей могут быть ограничены регламентом)

Назначение и границы

ЕМИСС — инфраструктура официальной государственной статистики: сбор, обработка и распространение статистической информации. Публичная витрина fedstat.ru даёт доступ к тысячам показателей — социально-экономическим, демографическим, отраслевым, региональным и др., в том числе из межведомственного обмена.

Это не учёт исполнения бюджета по платежам и лицевым счетам (это контуры Казначейства и «Электронного бюджета») и не операционная налоговая отчётность ФНС (её первичная публикация — сайт ФНС). Для анализа госфинансов ЕМИСС даёт агрегированную официальную статистику (ВРП, цены, демография, отраслевые и региональные ряды и т.п.), с которой бюджетные и налоговые данные обычно сопоставляют, а не подменяют.

Пользователи и типовые задачи

• Аналитик бюджета и макроэкономики — региональные и отраслевые ряды, сверка с отчётностью по исполнению бюджетов и налоговым формам.
• Журналист и исследователь — выгрузка официальных таблиц и открытых наборов для материалов и методичек.
• Разработчик данных — массовые выгрузки с портала открытых данных и при необходимости поиск зеркал в сторонних каталогах.

Подсистемы и разделы

• Каталог показателей на fedstat.ru — подбор рядов по темам, регионам и периодам, табличное представление.
• Открытые данные — выгрузки наборов в машиночитаемых форматах (в т.ч. с портала оператора).
• Тематические блоки — социально-экономическая статистика, финансовая и смежная статистика, региональные срезы и др. (структура меню обновляется).

Точки доступа

Тип доступа	URL	Формат
Публичный портал ЕМИСС	https://fedstat.ru/	HTML
Открытые данные (раздел fedstat.ru)	https://fedstat.ru/opendata/	XLS, CSV и др.; часть наборов может публиковаться в формате SDMX
Открытые данные на сайте Росстата	https://rosstat.gov.ru/opendata/	CSV, XLS и др. по конкретным наборам

Данные: объекты и связь с источниками

На стороне публичного доступа характерны временные ряды и таблицы официальной статистики: национальные счета и ключевые макропоказатели, демография, рынок труда, цены, отраслевые блоки, региональная разбивка по субъектам РФ, финансовая статистика и др. Единицы измерения, методология и классификаторы задаются метаданными показателя или паспортом набора — перед автоматизацией их нужно сверять на странице источника.

Карточка источника в разделе «Источники данных»: /data-sources/federal/rosstat-opendata — выгрузки Росстата с fedstat.ru / rosstat.gov.ru и точки входа к открытым наборам. Для связки с учётом и открытыми финансовыми потоками дополнительно используйте смежные описанные источники:

• /data-sources/federal/nalog-statistics — налоговая статистика ФНС (формы 1-НМ, 1-НДС, 7-НП и др.); типичный сценарий — сверить собираемость и задолженность с макро- и региональными рядами Росстата из ЕМИСС.
• /data-sources/regional/consolidated-budgets — исполнение консолидированных бюджетов субъектов (формы Казначейства); удобно скрещивать с региональными показателями Росстата по тем же субъектам РФ.
• /data-sources/civil/hubofdata — агрегированный каталог открытых данных; часть наборов Росстата и зеркала помогают найти стабильную точку машинного доступа, если прямой сценарий с портала оказывается неудобен.

При анализе финансового сектора и макропоказателей рядом часто используют /data-sources/federal/cbr-statistics — открытую статистику Банка России, дополняющую социально-экономические ряды ЕМИСС.

Связанные информационные системы

• Сайт ФНС России — статистика и данные — публикует налоговую и смежную статистику другого оператора; показатели пересекаются с темами официальной статистики, но методология и гранулярность различаются.
• Сайт Банка России — денежная, банковская и внешнеэкономическая статистика и открытые данные ЦБ; типичное дополнение к макрорядам ЕМИСС при анализе финансового сектора.
• Портал Федерального казначейства — отчётность об исполнении бюджетов; типичное дополнение к региональной и финансовой статистике Росстата при анализе госфинансов.
• Реестр муниципальных образований — территориальные коды и реестр МО (совместно с Росстатом); полезно при сопоставлении статистики Росстата с муниципальными данными.

Нормативная основа

Официальная статистическая информация формируется и распространяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об официальном статистическом учёте и системе государственной статистики; состав раскрываемых показателей и регламенты доступа определяются нормативными актами и ведомственными методиками Росстата.

Ограничения и актуальность

• Наборы и форматы на разделах открытых данных меняются; сверяйте паспорт набора, периодичность обновления и лицензию на странице файла.
• Интерфейс каталога и URL разделов на fedstat.ru периодически обновляются; при «битой» ссылке ориентируйтесь на главную страницу портала и повторный поиск показателя.
• Агрегаты ЕМИСС не заменяют операционные реестры и отчётность исполнения бюджета; для последних используйте профильные ИС и источники из раздела Источники данных.

Частые вопросы

В: Чем fedstat.ru отличается от открытых данных на rosstat.gov.ru?

О: Оба контура относятся к публикации данных Росстата; fedstat.ru ориентирован на работу с каталогом показателей и выгрузками в логике ЕМИСС, а rosstat.gov.ru/opendata/ — на каталог наборов на сайте ведомства. Конкретный нужный файл ищите по обоим входам, если один раздел не содержит нужной серии.

В: Где взять машиночитаемые файлы без ручного копирования из таблиц?

О: Через раздел открытых данных на fedstat.ru и на сайте Росстата, выбирая набор по паспорту; при необходимости — через Hub of Data, если набор проиндексирован там.

В: Можно ли по ЕМИСС восстановить исполнение бюджета муниципалитета?

О: Обычно нет как первичный источник: ЕМИСС даёт официальную статистику, а детальное исполнение и отчётность по бюджетным лицам счетам находятся в контурах Казначейства, «Электронного бюджета» и региональных порталов (см. Источники данных).