Перейти к основному содержимому

172-ФЗ о стратегическом планировании

Коротко: закон задаёт систему документов стратегического планирования (цели, прогнозы, программы, планы) на федеральном, региональном и муниципальном уровнях и правила их согласования с бюджетным циклом. Для открытых данных он объясняет, почему ряд показателей появляется в паспортах госпрограмм и нацпроектах параллельно с БК РФ и законом о бюджете.

Назначение и границы применения​

Закон обязателен для органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников, которых он прямо охватывает, в части разработки и актуализации документов стратегического планирования. Он не заменяет:

  • БК РФ по институту государственных программ (в т. ч. ст. 179), параметрам бюджета и отчётности;
  • закон о федеральном бюджете на конкретный год;
  • отраслевые законы о государственных корпорациях и иных субъектах.

Что задаёт для данных и публикаций​

  • Перечень типов стратегических документов (в т. ч. государственные программы, национальные проекты в управленческом контуре) — ориентир для чтения programs.gov.ru и наборов ГИИС.
  • Связь с бюджетным прогнозом и долгосрочными параметрами — контекст для сопоставления плановых показателей программ с росписью и исполнением по КБК.
  • Прозрачность и согласование документов — логическая основа публичных паспортов и открытых выгрузок, хотя полнота машиночитаемых наборов определяется регламентами порталов и открытых данных.

Структура и ключевые нормы​

Для работы с данными обычно начинают с ст. 11 (документы стратегического планирования) и разделов о государственных программах и национальных целях (в актуальной редакции). Подзаконные акты Правительства РФ и методические документы Минэкономразвития России конкретизируют паспорт программы и показатели — их нужно сверять на дату анализа.

Где это в данных​

  • /data-sources/federal/fcp — госпрограммы, паспорта и архив ФЦП; смысловая связка с 172-ФЗ и БК РФ.
  • /data-sources/federal/budget-gov-ru-datasets — машиночитаемые срезы портала budget.gov.ru, где программные показатели стыкуются с бюджетными.
  • /information-systems/federal/programs-gov — официальный реестр паспортов и карточек программ.
  • /data-sources/federal/gasu-stratdocuments — реестр документов стратегического планирования (федеральный, региональный, муниципальный уровни) на портале ГАС «Управление»; дополняет паспорта и открытые наборы текстовой линией публикаций.

Связанные страницы wiki​

  • /legal/budget-code — государственные программы в логике бюджетного кодекса (ст. 179 и смежные нормы).
  • /glossary/gov-programs — что такое государственная программа в данных.
  • /glossary/national-projects — национальные проекты и указовой контур целей.
  • /legal/government-594-fcp — исторический порядок ФЦП в постановлении № 594 (для методологии архивных программ).

Официальные источники текста​

Сравнение и «не путать с»​

Аспект172-ФЗСмежная рамка
Госпрограмма как документСистема стратегпланированияБК РФ — институт государственных программ в бюджетной системе
Цифры на годПоказатели в паспортахЗакон о бюджете — лимиты и роспись