Бюджетный цикл РФ — обзор для аналитика данных
Коротко: бюджетный цикл — последовательность стадий от проекта бюджета до отчёта об исполнении и контроля. Для работы с открытыми данными важно понимать, на какой стадии сформирован тот или иной набор: план, утверждённый бюджет, уточнения, факт исполнения.
Нормативная рамка — Бюджетный кодекс РФ; детали процедур различаются для федерального, регионального и местного уровней.
Основные стадии (упрощённо)
- Планирование и проект — подготовка показателей, проект закона (решения) о бюджете; публичные проекты и материалы к «бюджетному адресу» появляются в логике рассмотрения представительным органом.
- Рассмотрение и утверждение — принятие закона о бюджете / решения о местном бюджете на год (и на плановый период, если применимо).
- Исполнение — кассовые и бюджетные операции, казначейское сопровождение, движение по КБК; публичные формы исполнения публикует, в частности, Федеральное казначейство.
- Отчётность и контроль — годовая и промежуточная отчётность, внешний контроль (ЕГСФК, открытые данные Счётной палаты и др.).
Где в данных какая стадия
| Стадия | Типичные открытые входы |
|---|---|
| План / утверждённый бюджет | ГИИС «Электронный бюджет», наборы budget.gov.ru |
| Исполнение (своды) | Отчёты об исполнении (Казначейство), витрины datamarts; обзор форм — отчётность Казначейства |
| Учрежденческий контур | Открытые данные bus.gov.ru (ПФХД, отчёты учреждений — по регламентам) |
Сопоставляя план и факт, проверяйте одинаковый финансовый год, уровень бюджета и методику показателя (касса / начисления — по смыслу формы).
Связь с календарём публикаций
Точные сроки внесения проектов, рассмотрения и выхода отчётности зависят от уровня бюджета и года; их нужно сверять с актуальным календарём представительного органа и операторов (Минфин, Росказна, орган исполнительной власти субъекта). Wiki фиксирует типы публикаций в карточках источников и отчётности, а не подменяет собой ежегодный календарь.