223-ФЗ — Закупки отдельных юридических лиц
223-ФЗ — отдельный режим закупок госкорпораций, субъектов естественных монополий, компаний с существенным госучастием и иных заказчиков из перечня закона: они действуют не по «контрактной системе» 44-ФЗ, а по собственным положениям о закупке (в рамках требований 223-ФЗ) и публикуют ход закупок и контракты в ЕИС наря...
44-ФЗ — Контрактная система в сфере закупок
44-ФЗ устанавливает правила контрактной системы для закупок за счёт средств бюджетов бюджетной системы РФ и связанных источников в интересах государственных и муниципальных нужд. Для аналитики открытых финансов это главный ориентир: когда закупка попадает под этот закон, её полный цикл — от плана до контракта — как ...
АнКВД / АнКВИ — Аналитический код
это дополнительные коды в бюджетном учёте, которые уточняют виды доходов (АнКВД) и виды источников финансирования дефицита бюджета (АнКВИ). Они не являются частью утверждаемой бюджетом структуры КБК, но нужны, чтобы правильно читать учётные и казначейские данные рядом с КБК.
Бюджет
в БК РФ бюджет — это не только «цифры в законе», а форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Для открытых данных важно связывать каждую строку с конкретным бюджетом (федеральный, субъекта, местный, бюджет ГВФ)...
Бюджетная роспись
бюджетная роспись — документ главного распорядителя бюджетных средств или главного администратора источников финансирования дефицита, которым ведомство раскладывает утверждённые бюджетные ассигнования (и связанные с ИФД операции) по подведомственной цепочке. В открытых данных это чаще встречается как плановые таблиц...
Бюджетная система РФ
это вся сеть публичных бюджетов в России — федеральный бюджет, бюджеты субъектов и местные бюджеты плюс бюджеты государственных внебюджетных фондов на федеральном и региональном уровнях — устроенная согласно экономическим отношениям и государственному устройству РФ. Для открытых данных термин важен как рамка: показа...
Бюджетная смета казённого учреждения
это плановый документ казённого учреждения (КУ) на год и плановый период, в котором закрепляются предельные объёмы средств на расходы и (или) ожидаемые доходы и источники финансирования дефицита. Для аналитики открытых финансов важна как «мост» между доведёнными ЛБО и фактическим казначейским исполнением: по ней про...
Бюджетное обязательство
бюджетное обязательство — возникающее в предусмотренных БК РФ случаях денежное обязательство за счёт средств бюджета, принятое или исполненное получателем средств или иным участником по правилам исполнения бюджета. Для открытых данных это мост между «планом и лимитами» (ЛБО) и фактом кассы в казначейском исполнении ...
Бюджетные ассигнования
бюджетные ассигнования — это потолок денег на год (в смысле ст. 6 БК РФ), в пределах которого главные распорядители и распорядители могут доводить лимиты и организовывать исполнение бюджетных обязательств. В открытых данных они ближе всего к строкам закона о бюджете и к плановым таблицам росписей, а не к одному полю...
Бюджетные инвестиции
бюджетные инвестиции — это средства бюджета, направляемые на создание или увеличение стоимости государственного или муниципального имущества за счёт этого бюджета. В открытых данных термин встречается в реестре соглашений рядом с межбюджетными трансфертами и бюджетным кредитом; тип соглашения нужно читать по полям к...
Бюджетные полномочия
бюджетные полномочия — это совокупность прав и обязанностей органов власти, местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений и по организации и осуществлению этого процесса, как их задаёт БК РФ и принятые в его развитие акты. Для аналитика данных это объясняет, ...
Бюджетный кредит
бюджетный кредит — это возвратные и возмездные средства, которые один бюджет предоставляет другому бюджету системы, юридическому лицу (кроме государственных и муниципальных учреждений), иностранному государству или иностранному юрлицу. В открытых данных это отдельные строки соглашений и КБК; смешение с межбюджетными...
Бюджетный процесс
это упорядоченная цепочка действий органов власти, местного самоуправления и других участников по подготовке проектов бюджетов, их утверждению, исполнению, учёту, отчётности и контролю — в рамках бюджетной системы РФ и по уровням бюджетов. Для аналитики открытых данных важно понимать этап: на стадии планирования чащ...
Ведомственная структура расходов бюджета
ведомственная структура расходов бюджета — это разложение утверждённых бюджетных ассигнований по главным распорядителям и статьям функциональной и внутрифункциональной классификации (в актуальной для года редакции БК РФ — с учётом государственных программ и непрограммных направлений, где применимо). В законах о бюдж...
Временный кассовый разрыв
временный кассовый разрыв — это прогнозируемая нехватка денег на едином счёте бюджета в определённый период текущего финансового года для совершения кассовых выплат из бюджета. В открытых данных прямой метки редко; термин полезен при чтении материалов Минфина и Казначейства о кассовом планировании и краткосрочной ли...
Глоссарий
Алфавитный каталог терминов по подпапкам; каждый термин — отдельная страница с каноническим URL вида /glossary/slug.
Госкорпорации и публично-правовые компании
государственные корпорации (ГК) и публично-правовые компании (ППК) — особые некоммерческие организации, создаваемые федеральными законами (и в случае ППК — в порядке, заданном 236-ФЗ) для выполнения публичных функций и крупных государственных задач. Для открытых финансовых данных важны как режим закупок (чаще 223-ФЗ...
Государственная долговая книга Российской Федерации
государственная долговая книга — это регистр, в который в установленном порядке вносится информация о долговых обязательствах Российской Федерации (в том числе по гарантиям): объёмы, даты возникновения, формы обеспечения, исполнение. Для открытых финансов её связывают с отчётностью по долгу и публикациями Казначейст...
Государственная и муниципальная гарантия
по ст. 6 БК РФ государственная (муниципальная) гарантия — это вид долгового обязательства, при котором гарант (Российская Федерация, субъект РФ или муниципалитет) при наступлении гарантийного случая обязан уплатить бенефициару из бюджета сумму в пределах условий гарантии за неисполнение принципалом его обязательств....
Государственное (муниципальное) задание
государственное (муниципальное) задание — установленный БК РФ контур услуг и работ, которые бюджетное или автономное учреждение обязано предоставлять гражданам и организациям за счёт финансового обеспечения из бюджета (прежде всего субсидии на выполнение задания). Для открытых данных это связывает bus.gov.ru, госзад...
Государственные внебюджетные фонды
государственные внебюджетные фонды (ГВФ) — отдельные «кассы» бюджетной системы РФ вне федерального бюджета и бюджетов субъектов, на которые закреплены доходы и расходы по пенсиям, соцстрахованию и обязательному медстрахованию. В открытых данных их важно не смешивать с федеральным бюджетом и с понятием «внебюджетные ...
Государственные внешние заимствования
государственные внешние заимствования — это привлечение средств в иностранной валюте для покрытия дефицита федерального бюджета и погашения ранее принятых долговых обязательств Российской Федерации. В открытых финансах их связывают с Программой госвнешних заимствований, отчётностью о долге и параметрами закона о фед...
Государственные и подведомственные НКО
аналитическая категория для некоммерческих организаций, у которых государственный или муниципальный орган (или доминирующая госконтрукция) выступает учредителем, источником основного финансирования или носителем порученных функций — при том что юрлицо не сводится к типовому КУ / БУ / АУ и не обязано совпадать с пере...
Государственные кредиты, предоставляемые Российской Федерацией
государственные кредиты, предоставляемые Российской Федерацией — это займы и кредиты, по которым задолженность возникает у иностранных государств, их юрлиц и международных организаций перед Российской Федерацией (активная сторона кредитора). Это не то же самое, что бюджетный кредит или внутренние межбюджетные ссуды ...
Государственные программы РФ
Государственные программы Российской Федерации — ключевой документ стратегического планирования на федеральном уровне: цели, задачи, подпрограммы, показатели и объёмы бюджетного финансирования по годам, закреплённые в паспорте программы и реестре на programs.gov.ru. Для открытых финансовых данных термин связывает пл...
Государственный и муниципальный долг
государственный или муниципальный долг — это принятые Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципалитетом обязательства из заимствований, гарантий и иных долговых конструкций, виды которых установлены БК РФ. В открытых данных долг связывают с отчётностью о долге и приложениями к законам о бюджете, а не с произво...
Гранты
гранты в российской практике чаще всего означают конкурсную безвозмездную поддержку проектов (НКО, наука, культура и др.) через специализированных операторов и отдельные правовые режимы. Для открытых финансовых данных важно отличать такой контур от субсидий по ст. 78 и 78.1 БК РФ с соглашениями в ГИИС «Электронный б...
ГРБС — Главный распорядитель бюджетных средств
это орган власти или отдельное значимое учреждение (наука, образование, культура, здравоохранение), на который в бюджете «повешены» ассигнования и который распределяет лимиты и средства между подведомственными распорядителями и получателями. В открытых наборах код ГРБС чаще всего нужен как разрез расходов и способ п...
ГУП / МУП — Унитарные предприятия
государственные и муниципальные унитарные предприятия — коммерческие организации, имущество которых принадлежит Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию на праве оперативного управления (казённое предприятие) или хозяйственного ведения. В открытых финансовых данных они чаще всего всплывают ка...
Денежные обязательства
денежные обязательства в ст. 6 БК РФ — это обязанность получателя бюджетных средств уплатить из средств бюджета определённые суммы контрагенту (бюджету, физическому или юридическому лицу) при наступлении условий сделки или акта. Они шире по смыслу, чем только «оплата поставщику»: важны для связки бюджетного учёта с ...
Дефицит бюджета и источники финансирования дефицита
дефицит бюджета — превышение расходов над доходами по утверждённому бюджету (в терминологии и расчётах БК РФ и связанных актов на соответствующий финансовый год). Источники финансирования дефицита — установленные законом о бюджете и кодексом способы покрыть этот разрыв (заём, остатки, безвозмездные поступления и др....
Доходы и расходы бюджета
в БК РФ доходы и расходы бюджета — это денежные потоки именно бюджета как кассы, без сумм, которые кодекс относит к источникам финансирования дефицита. В КБК и отчётности это разные группы кодов; смешение ломает баланс «доходы + ИФД = расходы».
Единый счёт бюджета
единый счёт бюджета — это счёт (для федерального бюджета и бюджетов федеральных ГВФ — совокупность счетов) в Банке России, на котором учитываются средства бюджета и через который проходят кассовые поступления и выплаты. Для аналитика открытых данных термин объясняет, почему кассовое исполнение привязано к единой кас...
Закупки: заказчик, участник, контракт и процедура
в ЕИС и выгрузках по 44-ФЗ и 223-ФЗ повторяются несколько ролей и объектов: кто обязан закупать (заказчик), кто подаёт заявки (участник), что считается результатом отбора (контракт / договор), как организован отбор (процедура / способ закупки). Карточка задаёт словарь для склейки таблиц, не заменяя текст законов.
Инвестиционная политика
в глоссарии Минфина по госдолгу инвестиционная политика трактуется как система мероприятий по оптимальному размещению капиталовложений с целью достижения желаемой доходности, безопасности и ликвидности инвестиций. Для раздела открытых госфинансов термин полезен как контекст к управлению государственными финансовыми ...
Инвестиционный климат
в глоссарии Минфина по госдолгу инвестиционный климат — это совокупность экономических, денежно-кредитных, финансовых и иных условий работы предприятий, влияющих на результаты инвестирования финансовых ресурсов. В открытых данных госфинансов термин не имеет единого машиночитаемого кода; его связывают с макропоказате...
ИНН — Идентификационный номер налогоплательщика
это цифровой код, который ФНС России присваивает при постановке на налоговый учёт юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в случаях, предусмотренных НК РФ. В данных о закупках, субсидиях и реестрах организаций ИНН — главный способ однозначно сослаться на контрагента при сверке с ЕГРЮЛ/Е...
Иные учреждённые государством организации
разнородные юридические лица, которые создаёт публичный сектор для специализированных функций и которые не сводятся к типовым контурам государственных и муниципальных учреждений, унитарных предприятий и госкорпораций / ППК. Для НКО с доминирующим участием государства в аналитике см. отдельный термин государственные ...
Казначейское исполнение бюджета
это принцип и режим исполнения бюджетов, при котором кассовые операции и учёт движения бюджетных средств для значительной части участников проходят через органы Федерального казначейства (единый казначейский счёт, лицевые счета, кассовое обслуживание). Для аналитики открытых данных это объясняет, почему фактические ...
КБК — Код бюджетной классификации
КБК — единый для бюджетной системы РФ 20-значный код, которым в документах, учёте и открытых наборах маркируют доходы, расходы и источники финансирования дефицита бюджета. Без разбора КБК нельзя надёжно сопоставить план и исполнение, закупки и сводные отчёты в одних и тех же разрезах.
КВР — Код вида расходов
КВР — три знака в конце 20-значного расходного КБК, которые группируют расходы по экономическому смыслу (оплата труда, закупки, социальные выплаты, трансферты, обслуживание долга и т.д.). В открытых выгрузках КВР чаще всего встречается внутри полного кода расхода, а отдельным столбцом — после его разборки.
КВР 630 и 631–634 — субсидии некоммерческим организациям в отчётности об исполнении
трёхзначные коды в конце расходного КБК (КВР), которыми в сводной отчётности об исполнении федерального и консолидированных бюджетов субъектов группируют субсидии (и близкие по учёту выплаты) некоммерческим организациям вне контура типовых государственных и муниципальных учреждений. Код 630 использовали как единый а...
Консолидированный бюджет
консолидированный бюджет — это сводный показатель и соответствующая отчётность, в которой доходы и расходы объединяют бюджет субъекта РФ и включённые по методике местные бюджеты (и иные элементы по правилам БК РФ и инструкций), с исключением внутренних перечислений, чтобы не считать одни и те же суммы дважды. Для ан...
КОСГУ — Классификация операций сектора государственного управления
КОСГУ — часть бюджетной классификации, которая кодирует операции организаций сектора государственного управления (бюджетный учёт): доходы, расходы, движение активов и обязательств по экономическому содержанию. В открытых данных и отчётах учреждений КОСГУ чаще встречается рядом с КБК и КВР, но не заменяет их при свод...
КПП — Код причины постановки на учёт
КПП — девятизначный код, который у организаций уточняет место постановки на налоговый учёт (головная организация, обособленное подразделение и др.). В выгрузках с несколькими подразделениями одного ИНН без КПП строки сливаются в один «контрагент», хотя платежи и договоры относятся к разным местам учёта.
КУ / БУ / АУ — Типы государственных и муниципальных учреждений
три юридических режима государственных и муниципальных учреждений (некоммерческих организаций), различающихся полномочиями по имуществу, источниками финансирования и формами бюджетного планирования. Для работы с открытыми финансовыми данными это задаёт, ожидать ли прежде всего бюджетную смету и оплату через казначей...
ЛБО — Лимиты бюджетных обязательств
это доведённый «потолок прав» в рублях для распорядителя или получателя бюджетных средств: сколько можно принять и исполнить бюджетных обязательств в текущем году и плановом периоде. Для открытых данных термин важен как связка между утверждённым бюджетом, ведомственным планированием (ГРБС) и фактическим исполнением ...
Лондонский клуб
Лондонский клуб — неформальное объединение коммерческих банков-кредиторов для переговоров с официальными заёмщиками о реструктуризации коммерческого внешнего долга; для России в глоссарии Минфина указано объединение свыше 600 банков, координируемых Банковским консультационным комитетом во главе с «Дойче банком». Для...
Межбюджетные отношения
межбюджетные отношения — это вся совокупность правовых и организационных связей между публично-правовыми образованиями по поводу бюджетных правоотношений, бюджетного процесса и исполнения бюджетов. Межбюджетные трансферты — лишь один из видимых в данных проявлений этих отношений, наряду с разграничением полномочий и...
Межбюджетные трансферты
это деньги, которые один бюджет бюджетной системы РФ передаёт другому по правилам гл. 16 БК РФ — чтобы выровнять доходную базу, софинансировать полномочия или компенсировать делегированные расходы. В открытых данных термин критичен, чтобы не суммировать дважды одни и те же суммы при сводах «федеральный + региональны...
Международные финансовые организации
международные финансовые организации (МФО) — это межгосударственные институты, специализирующиеся на кредитовании и иных финансовых операциях по уставам, утверждённым странами-участниками. В российском контексте госдолга их связывают с нефинансовыми кредитами, ПГВЗ и двусторонними/многосторонними внешними заимствова...
Международный банк реконструкции и развития
Международный банк реконструкции и развития (МБРР) — международная финансовая организация из «семейства» Всемирного банка; кредитует государства на рыночных условиях под правительственные гарантии, привлекает ресурсы выпуском долгосрочных облигаций. В глоссарии Минфина по госдолгу упоминается группа МБРР вместе с Ме...
Международный валютный фонд
Международный валютный фонд (МВФ) — международная валютно-финансовая организация, созданная по Бреттон-Вудским соглашениям для поддержания стабильности международной валютной системы; финансирует страны-члены, консультирует по экономической политике, выпускает СДР. В глоссарии Минфина по госдолгу термин дан как спра...
Налог (определение НК РФ)
в НК РФ налог — это обязательный безвозмездный платёж в бюджетную систему, который закон связывает с наличием у плательщика объекта налогообложения. Для аналитики открытых финансов это базовая категория: налоговые поступления в отчётах исполнения бюджета и в КБК соотносятся с администрированием налогов, но не совпад...
Налоговая база и налоговая ставка (определение НК РФ)
налоговая база — измерение объекта налогообложения (стоимость, физическая величина и т. д.), а налоговая ставка — размер начисления на единицу этой базы. В публичных бюджетных данных вы чаще работаете с агрегированными поступлениями по КБК, а база и ставка появляются в налоговой статистике и методиках ФНС.
Налоговая декларация (определение НК РФ)
налоговая декларация — заявление налогоплательщика (на бумаге или в электронной форме по правилам НК РФ) о объектах налогообложения, доходах, расходах, базе, льготах и исчисленной сумме налога. В открытых данных агрегаты ФНС воспроизводят содержание отчётности на макроуровне; сами декларации по субъектам как правило...
Налоговый агент (определение НК РФ)
налоговый агент — лицо, которое по НК РФ должно исчислить, удержать у налогоплательщика и перечислить налог в бюджетную систему (типичный контур — удержание НДФЛ при выплате доходов). В аналитике зарплат и контрактов важно не приписывать всю сумму налога «работнику» в интерпретации данных, если фактически обязанност...
Налоговый орган (определение НК РФ)
в ст. 9 НК РФ налоговыми органами названы ФНС России и её территориальные органы. Для открытых финансовых данных это оператор налоговой статистики, открытых данных и части сервисов вокруг ЕГРЮЛ; операционный контур «Налог-3» в публичный API не выгружается.
Налоговый период (определение НК РФ)
налоговый период — это календарный год или иной период, по окончании которого по правилам конкретного налога определяется налоговая база и исчисляется сумма к уплате; он может включать отчётные периоды. Для сверки открытых рядов важно не смешивать налоговый период декларации с кассовой датой поступления в казначейск...
Налогоплательщик
налогоплательщик — участник отношений по НК РФ, на которого закон возлагает обязанность исчислять и уплачивать налог. В данных ИНН и КПП обычно идентифицируют субъект в налоговом контуре; круг налогоплательщиков по конкретному налогу задаётся ч. 2 НК РФ и специальными нормами.
Национальные проекты
Национальные проекты — крупные инициативы реализации национальных целей развития РФ: набор взаимосвязанных мероприятий с целевыми показателями, типично структурированных на федеральные и региональные проекты и финансируемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов и иных источников. Для открытых финансовых данных...
Нефинансовые кредиты международных финансовых организаций
нефинансовые кредиты МФО — это привлечение средств на возвратной основе для закупок преимущественно на конкурсной основе товаров, работ и услуг при инвестиционных и структурных проектах с участием средств международных финансовых организаций. Вместе со связанными кредитами они входят в перечень целевых иностранных з...
Объект налогообложения (определение НК РФ)
объект налогообложения — это факт или величина (реализация, имущество, прибыль, доход и т. п.), с наличием которых законодательство о налогах связывает возникновение обязанности по уплате налога. В открытых рядах бюджета вы чаще видите денежный результат по КБК, а не «объект» в терминах конкретной главы НК РФ.
ОГРН / ОГРНИП — основной государственный регистрационный номер
ОГРН (для юридических лиц) и ОГРНИП (для индивидуальных предпринимателей) — номера государственной регистрации в ЕГРЮЛ и ЕГРИП. В открытых данных они дополняют ИНН при сопоставлении контрагентов: одна организация имеет один ОГРН, а ИНН используется в налоговом контуре; для надёжной склейки реестров разумно проверять...
ОКВЭД 2 — Общероссийский классификатор видов экономической деятельности
ОКВЭД 2 — это иерархический справочник видов экономической деятельности (отрасли: производство, торговля, образование и т.д.). В открытых данных о госфинансах и закупках он чаще всего нужен не как «код в платёжке», а как признак профиля организации: по ОКВЭД удобно группировать контрагентов, получателей поддержки и ...
ОКПД2 — Классификатор продукции
ОКПД2 — общероссийский иерархический классификатор товаров, работ и услуг (продукции) с привязкой к видам экономической деятельности. В открытых данных он чаще всего нужен, чтобы однозначно описать предмет закупки и строить сопоставимые срезы по рынкам госзаказа, не смешивая разные товары под одним текстовым наимено...
ОКТМО — Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований
ОКТМО — действующий классификатор кодов муниципальных образований и населённых пунктов, который в открытых бюджетных и статистических наборах задаёт территориальную привязку строк (местный бюджет, консолидация субъекта, региональные выгрузки). Его часто путают со старым ОКАТО; при склейке таблиц разных лет без перек...
Парижский клуб
Парижский клуб — неформальное объединение стран-кредиторов для обсуждения и урегулирования проблем задолженности суверенных государств; Российская Федерация — член с 1997 года (перечень стран приведён в глоссарии Минфина). Для открытых финансовых данных текущая работа клуба отражается опосредованно через внешний дол...
ПБС — Получатель бюджетных средств
это роль участника бюджетного процесса, которому по правилам БК РФ можно принимать и исполнять бюджетные обязательства от имени публично-правового образования — органы власти, органы управления государственным внебюджетным фондом, органы МСУ, органы местной администрации, а также казённое учреждение, находящееся в в...
План ФХД — План финансово-хозяйственной деятельности
это годовой (или год + плановый период) плановый документ бюджетного и автономного учреждения, в котором учреждение раскладывает ожидаемые поступления (в т.ч. по субсидиям на государственное задание) и выплаты по направлениям деятельности, согласуя его с поручением учредителя и правилами финансового обеспечения. Для...
Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации
программа государственных внешних заимствований (ПГВЗ) — это перечень внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год с разделением на несвязанные (финансовые) и целевые иностранные заимствования. Для аналитики открытых данных её связывают с законом о федеральном бюджете и материалами Минфина ...
Публичные обязательства
публичные обязательства и публичные нормативные обязательства в ст. 6 БК РФ описывают обязанности публично-правового образования перед гражданами и иными лицами, вытекающие из закона (и иных НПА), в том числе денежные выплаты с фиксированным или индексируемым размером. Для аналитика открытых данных это связь между н...
Расходные обязательства публичного сектора
расходные обязательства — меры, реализуемые публично-правовыми образованиями Российской Федерации и предусматривающие расходы бюджетов бюджетной системы РФ либо расходы юридических лиц, созданных публично-правовыми образованиями (ст. 6 БК РФ, понятие в актуальной редакции). Для аналитики открытых данных термин связы...
РБС — Распорядитель бюджетных средств
распорядитель бюджетных средств (РБС) — участник цепочки между ГРБС и ПБС, который может распределять бюджетные ассигнования и ЛБО подведомственным распорядителям и получателям. В выгрузках встречается реже, чем код ГРБС; без учёта РБС нельзя корректно восстанавливать многоуровневую ведомственную иерархию.
Реструктуризация долга
реструктуризация долга — это соглашённая замена старых долговых обязательств, входящих в государственный или муниципальный долг, на новые с иными условиями обслуживания и погашения. В данных это проявляется как отдельный класс событий в долговой отчётности и реестрах Казначейства.
Сбор (определение НК РФ)
сбор в терминологии НК РФ — это обязательный взнос, который закон связывает либо с получением права или разрешения от органов власти, либо с ведением отдельных видов деятельности на территории, где сбор введён. В открытых данных бюджета такие поступления отражаются по КБК наряду с налогами, но юридическая природа пл...
Сводная бюджетная роспись
сводная бюджетная роспись — документ финансового органа (или органа управления ГВФ), которым организуют исполнение соответствующего бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита. Для аналитика открытых данных это мост между законом о бюджете и ведомственными бюджетными росписями и кассовыми сводами.
Связанные кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм
связанные кредиты — это привлечение средств на возвратной и возмездной основе для закупок товаров, работ и услуг за счёт средств правительств, банков и фирм иностранных государств преимущественно в стране кредитора. В контексте ПГВЗ они входят в блок целевых иностранных заимствований вместе с нефинансовыми кредитами...
Соглашения о субсидиях и НПА о предоставлении
соглашение о субсидии — это договор между бюджетом (распорядителем) и получателем, где зафиксированы цель, сумма, сроки и отчётность по безвозмездной поддержке из бюджета. В федеральных открытых реестрах к тому же контуру относят и нормативные правовые акты (НПА) о предоставлении средств из федерального бюджета; без...
Страховые взносы (определение НК РФ)
страховые взносы в НК РФ — обязательные платежи на обязательное пенсионное, социальное (ВНиМ) и медицинское страхование, взимаемые с организаций и граждан и направляемые на финансирование прав застрахованных лиц. В бюджетной аналитике их связывают с доходами государственных внебюджетных фондов и с КБК, отделяя от «ч...
Субсидии (ст. 78 и 78.1 БК РФ)
субсидии в смысле БК РФ — это безвозмездная и безвозвратная поддержка из бюджета не бюджетным единицам в установленных законом случаях: отдельный режим для коммерческих и иных организаций, ИП и отдельных физлиц (ст. 78) и отдельный — для бюджетных и автономных учреждений и иных НКО (ст. 78.1). Для открытых данных ти...
Текущий, очередной и плановый период бюджетного цикла
в ст. 6 БК РФ закреплены опорные даты бюджетного цикла: текущий финансовый год — когда исполняют бюджет и параллельно готовят проект на следующий год; очередной — следующий календарный финансовый год; плановый период — два года после очередного; отчётный — год перед текущим. Для открытых данных это объясняет колонки...
Уровни бюджета (федеральный, региональный, местный)
это три ступени, на которые по Бюджетному кодексу РФ делится состав бюджетной системы: федеральный контур (федеральный бюджет и бюджеты федеральных государственных внебюджетных фондов), региональный (бюджеты субъектов РФ и территориальных государственных внебюджетных фондов) и местный (бюджеты муниципальных образова...
Учёт и отчётность учреждений (бюджетный учёт и СФО госфинансов)
бюджетный учёт и бухгалтерская отчётность государственных и муниципальных учреждений ведутся по инструкциям Минфина России (отдельно для казённых, бюджетных и автономных организаций). Стандарты финансовой отчётности государственных финансов (СФО госфинансов) задают концепцию и форматы отчётности организаций государс...
Финансовые органы
в ст. 6 БК РФ финансовые органы — это Минфин России, финансовые органы субъектов РФ и финансовые органы муниципальных образований, которые ведут составление и организацию исполнения соответствующих бюджетов. Для открытых данных это подсказка, кто утверждает методики и ведёт сводную бюджетную роспись на уровне бюджета.
Фонд национального благосостояния (ФНБ)
Фонд национального благосостояния (ФНБ) — государственный фонд Российской Федерации, формируемый прежде всего из дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета и иных источников по федеральному законодательству; средства используются на цели, установленные БК РФ и Федеральным законом о Фонде национального ...
Формы государственного долга
формы государственного долга — это перечень видов договорных и рыночных конструкций, из которых складывается государственный долг Российской Федерации в смысле БК РФ (в т.ч. ст. 97): кредиты и займы, ценные бумаги, бюджетные ссуды и кредиты между уровнями бюджетной системы, государственные гарантии, а также соглашен...
ФЦП — Федеральные целевые программы
Федеральные целевые программы (ФЦП) — исторический инструмент программно-целевого финансирования из федерального бюджета (комплекс мероприятий с целями, показателями и объёмами финансирования по годам). Для работы с открытыми данными термин важен прежде всего при разборе архивных планов и исполнения до перехода к го...
Целевой иностранный кредит (заимствование)
целевой иностранный кредит (заимствование) — это проектное финансирование в иностранной валюте по программе государственных внешних заимствований с оплатой товаров, работ и услуг в соответствии с целями проектов. В ст. 6 БК РФ такие операции влияют на границу внутреннего и внешнего долга для субъектов РФ и МО — см. ...